11月17日，西安市人大常委會(huì)召開(kāi)《西安市城市軌道交通條例》（后稱“《條例》”）新聞發(fā)布會(huì)。西安市人大法制委員會(huì)主任委員張炳淳介紹了條例修改的主要內(nèi)容，此次修改后，城市軌道交通管理職責(zé)重新劃分，運(yùn)營(yíng)部門(mén)有權(quán)依法處罰。

《條例》于11月17日起施行

據(jù)了解，2022年8月31日，西安市第十七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市城市軌道交通條例〉的決定》（后稱“《決定》”）。

9月29日，陜西省第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)該《修改決定》。

修改后的《西安市城市軌道交通條例》于11月17日公布并施行。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè) 交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)營(yíng)

張炳淳介紹，《決定》明確了城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主管部門(mén)，厘清了部門(mén)職責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化了城市軌道交通行業(yè)管理。

《條例》規(guī)定，由西安市住房建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理及相關(guān)工作。由西安市交通運(yùn)輸主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。

發(fā)改、財(cái)政、資源規(guī)劃、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、文物、城管、水行政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自職責(zé)做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。

城市軌道交通沿線的區(qū)縣人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，配合做好城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急處置、綜合開(kāi)發(fā)和設(shè)施保護(hù)工作。

運(yùn)營(yíng)部門(mén)有權(quán)依法處罰

張炳淳說(shuō)，《決定》明確了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位行政執(zhí)法主體地位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合西安市實(shí)際，《決定》將維護(hù)運(yùn)營(yíng)秩序、影響運(yùn)營(yíng)安全等方面處罰數(shù)額較低的行政處罰權(quán)授予城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。同時(shí)，強(qiáng)化了交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

《條例》規(guī)定，西安市人民政府依法確定的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常管理，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本條例的授權(quán)，實(shí)施行政處罰。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，并按照有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。