隨著城市軌道交通執(zhí)行嚴控政策，部分城市地鐵建設計劃擱淺，地鐵建設投資大，適合大運量的交通走廊?？焖俟幌到y(tǒng)(Bus Rapid Transit)作為一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公共客運系統(tǒng)，其投資及運營成本比軌道交通低，而運營效果接近于軌道交通。它是利用現(xiàn)代化公交技術配合智能運輸和運營管理，開辟公交專用道和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通式運營服務，達到輕軌服務水準的一種獨特的城市客運系統(tǒng)。[1]之前的文章中介紹了快速公交系統(tǒng)的五種應用形式，不同類型的城市對快速公交系統(tǒng)的發(fā)展模式也不相同，每個城市需要考慮自己的城市特點以及發(fā)展需求，找到適合城市發(fā)展的交通模式，每一種交通方式的發(fā)展都有其適用性、經(jīng)濟性和局限性。

一、特大城市

根據(jù)《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》(國發(fā)2014第51號文件)，超大城市城區(qū)常住人口為1000萬以上;特大城市城區(qū)常住人口500至1000萬。特大型城市發(fā)展軌道交通是必然的趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況，我國超大城市7個，特大城市14個，這些城市目前均已開通軌道交通。完整的軌道交通網(wǎng)絡的建成需要漫長的時間，在軌道交通發(fā)展的各個階段，可以結合城市交通發(fā)展特點以及發(fā)展需求，考慮快速公交的發(fā)展模式。

1.軌道交通發(fā)展初期

根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》的要求“擬建地鐵、輕軌線路初期客運強度分別不低于每日每公里0.7萬人次、0.4萬人次”，在軌道交通建設初期網(wǎng)絡尚未形成，部分線路的客流強度并不是很高，可以在城市主要的客運走廊上布設快速公交線路，實現(xiàn)地鐵輕軌與快速公交系統(tǒng)共同服務于城市的主要客運走廊，發(fā)揮骨干網(wǎng)絡作用，滿足乘客中長距離的出行需求。另外，快速公交系統(tǒng)還可以作為軌道交通建設的過渡，既有助于培育出行客流，養(yǎng)成出行習慣，還可以為軌道交通建設預留用地。

2.軌道交通發(fā)展后期

在軌道交通發(fā)展后期，客流較大的客運走廊已被軌道交通覆蓋，軌道交通網(wǎng)絡具備一定的規(guī)模，具有較高的服務水平，這時快速公交可以布設在軌道交通沒有覆蓋到的大的集散點以及客流相對較小的客運走廊，發(fā)揮銜接軌道線網(wǎng)的作用，提高軌道交通的服務范圍。

二.大城市

根據(jù)《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》(國發(fā)2014第51號文件)，大城市城區(qū)常住人口100至500萬(其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市)。2018年7月國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設管理的意見》，申報建設地鐵的城市一般公共財政預算收入應在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬人以上。當大城市受經(jīng)濟及人口等情況的制約，不能建設大容量的城市軌道交通時，快速公交系統(tǒng)可以作為城市交通的骨干系統(tǒng)，滿足一定程度上的客流出行需求。遠期隨著城市的不斷發(fā)展，以及交通條件的改善，可以將快速公交系統(tǒng)作為城市公共交通發(fā)展的主體，搭建快速高效的公共交通網(wǎng)絡用于滿足乘客更高品質(zhì)的出行需求。

三.中小城市

根據(jù)《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》(國發(fā)2014第51號文件)，中等城市城區(qū)常住人口50至100萬;小城市城區(qū)常住人口50萬以下(其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市)。對中等城市而言，由于受城市形態(tài)及經(jīng)濟基礎的影響，快速公交系統(tǒng)的適用性較小，可以建設一條或多條不關聯(lián)的快速公交系統(tǒng)走廊。而在一些小城市，在常規(guī)公交可以滿足乘客出行需求的情況下，沒有必要去建設快速公交。

總的來說，快速公交系統(tǒng)的發(fā)展形式要因地制宜，結合城市交通的發(fā)展趨勢和規(guī)劃確定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，從系統(tǒng)的角度確定快速公交系統(tǒng)在城市公共交通系統(tǒng)中的功能定位[2]。

參考資料：

[1]楊兆升，于德新主編;史其信，高世廉主審,智能運輸系統(tǒng)概論(第3版),人民交通出版社股份有限公司,2015.08

[2]馮樹民,白仕硯,慈玉生.城市公共交通[M].北京:知識產(chǎn)權出版社,2011:125—126.