國際氫能燃料展獲悉，9月19日，工信部、國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

《指導(dǎo)意見》指出，招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。評標(biāo)辦法應(yīng)明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠(yuǎn)程操控，在中國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。

《指導(dǎo)意見》明確，對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備，一般不再收取質(zhì)量保證金。

原文如下：

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院國資委

關(guān)于支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門，國資委，中央企業(yè)，各有關(guān)單位：

為支持首臺(套)重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，現(xiàn)提出如下意見。

一、規(guī)范招標(biāo)要求

(一)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)首臺(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品的，適用本意見。本意見所指首臺(套)重大技術(shù)裝備需符合重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄(以下簡稱推廣應(yīng)用目錄)內(nèi)裝備及主要參數(shù)。推廣應(yīng)用目錄可在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、省級招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺查詢。

(二)招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)政策文件，不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)商的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，限制或排斥首臺(套)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)參與投標(biāo)。

(三)招標(biāo)活動不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)參數(shù)，鼓勵通過市場調(diào)研、專家咨詢論證等方式，深入開展需求調(diào)查，形成需求研究報告。招標(biāo)首臺(套)重大技術(shù)裝備同類型產(chǎn)品時，招標(biāo)文件中應(yīng)公布推廣應(yīng)用目錄中涉及的主要參數(shù)指標(biāo)，并按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，提出技術(shù)條件，可以參考引用推廣應(yīng)用目錄中的主要參數(shù)。

(四)對于已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備，一般不再收取質(zhì)量保證金。

二、明確評標(biāo)原則

(五)首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動，僅需提交首臺(套)相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，不得在市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等方面設(shè)置歧視性評審標(biāo)準(zhǔn)。

(六)評標(biāo)辦法應(yīng)明確重大技術(shù)裝備不得在境外遠(yuǎn)程操控，在中國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。對于不符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等有關(guān)國家安全法律法規(guī)的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，應(yīng)否決其投標(biāo)。

(七)評標(biāo)辦法應(yīng)落實(shí)支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)創(chuàng)新、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等要求，將技術(shù)創(chuàng)新、資源能源利用效率、售后服務(wù)、后續(xù)供應(yīng)、特殊或緊急情況下的履約能力等納入評審指標(biāo)范疇。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

(八)工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合有關(guān)部門及各省級工業(yè)和信息化主管部門，充分利用現(xiàn)有檢查隊(duì)伍和資源，通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式對相關(guān)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式獲取必要的支撐服務(wù)。

(九)各級工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、財政稅收、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合。建立首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)問題線索聯(lián)合處置、督導(dǎo)督辦機(jī)制，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。

(十)開通首臺(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索和意見建議征集窗口，暢通市場主體信息反饋渠道，歸集首臺(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面行為。負(fù)面行為清單等信息在重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺、重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)信息平臺上公布。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2023年8月16日

延伸閱讀：(10個氫能項(xiàng)目!國家能源局公示第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項(xiàng)目))

7月下旬，國家能源局曾公示第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項(xiàng)目)，有10個氫能項(xiàng)目入列。涉及國家電投集團(tuán)、氨邦科技有限公司、國家能源集團(tuán)、潮州三環(huán)、航天氫能、浙能集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中國能建、福大紫金、北京國氫中聯(lián)、鎧愛分析等11家企業(yè)，大連化物所、北京低碳清潔能源研究院、嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等3家研究機(jī)構(gòu)。具體項(xiàng)目如下：

4、兆瓦級純氫燃?xì)廨啓C(jī)

研制單位：國家電投集團(tuán)北京重燃能源科技發(fā)展有限公司、中國聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司、上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

依托工程：國家電投通遼霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)純氫燃機(jī)示范項(xiàng)目，中國重燃上海臨港試驗(yàn)基地智慧能源項(xiàng)目

5、燃煤電廠摻氨燃燒成套技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備

研制單位：氨邦科技有限公司

依托工程：皖能銅陵發(fā)電有限公司300MW燃煤發(fā)電機(jī)組

研制單位：中國神華能源股份有限公司、煙臺龍?jiān)措娏夹g(shù)股份有限公司、三河發(fā)電有限責(zé)任公司

依托工程：中國神華臺山電廠660MW大容量燃煤鍋爐摻氨清潔高效燃燒工程驗(yàn)證項(xiàng)目

34、200kW級固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：潮州三環(huán)(集團(tuán))股份有限公司

依托工程：210kW高溫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范

35、國產(chǎn)2噸/天氦膨脹制冷氫液化系統(tǒng)

研制單位：航天氫能科技有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司

依托工程：國產(chǎn)1m3/h氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究示范

36、兆瓦級質(zhì)子交換膜制氫及發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、國網(wǎng)安徽省電力有限公司電力科學(xué)研究院、中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽省電力設(shè)計院有限公司

依托工程：六安兆瓦級氫能綜合利用站科技示范工程

37、10kW級“氨-氫”燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)

研制單位：福大紫金氫能科技股份有限公司

依托工程：中國鐵塔龍巖基站綠色備用電源示范項(xiàng)目

38、采用自主高性能質(zhì)子傳導(dǎo)膜的兆瓦級電解水制氫電解槽

研制單位：國家電投集團(tuán)氫能科技發(fā)展有限公司、武漢綠動氫能能源技術(shù)有限公司、長春綠動氫能科技有限公司

依托工程：長春中韓“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化示范項(xiàng)目二期

39、70MPa加氫站大流量隔膜壓縮機(jī)

研制單位：北京低碳清潔能源研究院

40、一體化移動式燃料電池用氫氣質(zhì)量分析儀

研制單位：北京國氫中聯(lián)氫能科技研究院有限公司、鎧愛分析儀器(上海)有限公司

41、基于低銥陽極的百千瓦級高電流密度PEM電解槽

研制單位：嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室

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