《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035 年）》正征詢意見

將實現(xiàn)中心城區(qū)至南沙副中心、外圍城區(qū)中心 30 分鐘直達；

廣州與灣區(qū)各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達

8 月 2 日，廣州市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)上，《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035 年）》（下稱：《規(guī)劃》）開始進行征詢意見公示。當天，廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合廣州地鐵集團有限公司召開公示解讀會。會上，專家介紹了規(guī)劃背景、主要內(nèi)容、實施效果及規(guī)劃特色。

新快報記者獲悉，此輪規(guī)劃形成高速地鐵、快速地鐵、普速地鐵組成的城市軌道交通系統(tǒng)，總規(guī)模達到 53 條、2029 公里，與上一輪規(guī)劃相比，新增 30 條、1004 公里線路。

■采寫：新快報記者 陳慕媛 通訊員 穗規(guī)資宣

現(xiàn)狀

軌道占公交出行比例超六成

廣州市規(guī)劃和自然資源局一級調(diào)研員賀崇明表示，歷經(jīng) 20 多年發(fā)展，廣州城市軌道交通取得了卓越成就，已建成開通 16 條（段）、621 公里（不含廣佛線和七號線佛山段為 587.7 公里），里程居全國第三，實現(xiàn)了區(qū)區(qū)通地鐵，拉開了城市空間格局，促進了廣佛同城化發(fā)展。軌道占公交出行比例達 60.1%，逐漸成為市民出行的首選。

為了適應(yīng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局的調(diào)整，發(fā)揮軌道交通對城市發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，按照市政府工作部署，廣州市規(guī)劃和自然資源局牽頭組織開展了廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035 年）編制工作。

目標

中心城區(qū) 30 分鐘直達外圍城區(qū)中心

《規(guī)劃》按照粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，堅持以人民為中心，以國際視野高標準建設(shè)軌道上的廣州，引領(lǐng)城市向更高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn) “3060” 時空目標、”6080″ 客運目標。

“3060””6080″ 即實現(xiàn)中心城區(qū)至南沙副中心、外圍城區(qū)中心 30 分鐘直達；廣州與灣區(qū)各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達；市域公共交通占機動化出行比例 60%，軌道占公共交通出行比例 80%。

這一輪規(guī)劃如何體現(xiàn) ” 以人民為中心 “？廣州市交通規(guī)劃研究院副院長馬小毅提到了三個方面的體現(xiàn)。” 其一是市域之間的效率提升，這也體現(xiàn)在本輪規(guī)劃出現(xiàn)了高速地鐵的概念。” 馬小毅說，這輪布局主要是從中心區(qū)往外構(gòu)建。比如，地鐵十八號線已建成，下一步將是二十二號線的推進，這兩條線路主要解決中心區(qū)與南部、北部之間的實時聯(lián)系。再如二十八號線，主要解決中心區(qū)和東部、西部之間的聯(lián)系；三十七號線解決中心區(qū)與東北部的聯(lián)系；十七號線是外圍的線路。

馬小毅說，其二是提升中心城區(qū)的服務(wù)水平，緩解交通壓力。他指出，地鐵三號線、五號線比較擁擠，” 這一輪規(guī)劃，我們將在在建的基礎(chǔ)上，分別搭建沿廣花路解放路的二十四號線，還有沿廣州大道的二十六號線，重點舒緩三號線的交通壓力。同時，規(guī)劃沿著臨江大道，以二十五號線來疏解。通過完善以軌道交通為主體的公共交通系統(tǒng)，來提高軌道交通的服務(wù)品質(zhì) “。

其三是完善外圍城區(qū)的服務(wù)骨架。除了南沙區(qū)要相對獨立成網(wǎng)，在花都、增城、從化等外圍城區(qū)，規(guī)劃也結(jié)合了主要的公共交通客流總量進行布局。外圍城區(qū)既有高速地鐵聯(lián)通中心城區(qū)，也會構(gòu)建內(nèi)部的軌道線路。

策略

構(gòu)建大灣區(qū)一體化軌道體系

規(guī)劃編制有何策略？賀崇明透露，編制過程中主要采取了五個策略。其一是構(gòu)建粵港澳大灣區(qū) ” 樞紐共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、中心直達 ” 的一體化軌道體系，強化廣州作為灣區(qū)核心引擎的輻射帶動作用。

同時，構(gòu)筑中心城區(qū)至南沙副中心、外圍城區(qū)的高標準軌道網(wǎng)絡(luò)，支撐城市空間新格局。打造南沙副中心軌道獨立網(wǎng)絡(luò)，搭建其他外圍城區(qū)軌道骨架，支撐外圍區(qū)域城市發(fā)展。

《規(guī)劃》加密中心城區(qū)大客流走廊的覆蓋，解決現(xiàn)有線路客流瓶頸問題，提升軌道服務(wù)品質(zhì)。加強國鐵、城際、地鐵等多網(wǎng)融合，形成 ” 外通內(nèi)連、換乘高效、服務(wù)一體 ” 的軌道交通綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。

馬小毅提到，此輪規(guī)劃在廣佛的基礎(chǔ)上進行拓展，統(tǒng)籌考慮了廣州與大灣區(qū)城市的聯(lián)系，結(jié)合廣州與周邊城市的區(qū)位關(guān)系，城市的連綿化發(fā)展程度提出了差異化的規(guī)劃銜接策略。

數(shù)說新規(guī)劃

比上一輪新增 30 條 1004 公里

規(guī)劃形成高速地鐵、快速地鐵、普速地鐵組成的城市軌道交通系統(tǒng)，總規(guī)模達到 53 條、2029 公里，與上一輪規(guī)劃對比，新增 30 條、1004 公里線路。

高速地鐵方面，《規(guī)劃》南北延伸十八、二十二號線，新增十七號線、二十八號線、三十七號線，共 5 條、452 公里。

快速地鐵方面，《規(guī)劃》新增二十四、二十五、二十六、二十七、二十九號線，共 11 條、607 公里。

在普速地鐵方面，《規(guī)劃》加密中心城區(qū)線網(wǎng)，打造南沙副中心相對獨立的網(wǎng)絡(luò)，搭建外圍城區(qū)軌道骨架，引入佛山、東莞等周邊城市銜接軌道線路 10 條，共 37 條、970 公里。

百萬人口擁有城市

軌道里程 101 公里

賀崇明提到，規(guī)劃實施后，廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃里程位于全球前列。在國內(nèi)，廣州市百萬人口擁有城市軌道里程 101 公里，相較于北京 109 公里、上海 88 公里、深圳 77 公里，僅次于北京。

從全球來看，廣州市百萬人口擁有軌道交通（含城際鐵路、市郊鐵路、城市軌道）里程 125 公里（東京 100 公里、紐約 127 公里、倫敦 151 公里），實施后將達到國際先進水平，鞏固提升廣州國際綜合交通樞紐能級。

客流覆蓋方面，中心城區(qū)站點 800 米人口、就業(yè)崗位覆蓋率超過 80%，全市軌道交通占公共交通出行比例達到 80%，滿足人民對美好生活的向往。

南沙布局近 300 公里獨立軌道交通網(wǎng)絡(luò)

可以直接覆蓋到 50% 以上的人口和就業(yè)崗位

賀崇明從五個方面介紹了規(guī)劃特色。首先是構(gòu)建以廣州為中心的粵港澳大灣區(qū) 60 分鐘交通圈，支持 ” 雙區(qū)建設(shè)、雙城聯(lián)動 “。加強廣州與灣區(qū)城市地鐵對接，實現(xiàn)廣佛一張網(wǎng)、穗莞多通道、相鄰城市中心直達。形成對外軌道銜接通道 28 條，其中廣佛銜接通道 18 條，穗莞銜接通道 6 條，廣州至深圳、清遠、中山、惠州等地區(qū)銜接通道各 1 條。協(xié)同高鐵、城際，實現(xiàn)廣州與灣區(qū)各城市中心 60 分鐘直達，其中至佛山、東莞 30 分鐘可達。

其次是構(gòu)筑市域高速地鐵，拉近南沙副中心、外圍城區(qū)與中心城區(qū)間的時空距離，支撐城市空間格局。規(guī)劃南北延伸十八號、二十二號線，新增十七號線、二十八號線、三十七號線，推動南沙副中心、知識城、增城、從化、花都、空港、番禺等地區(qū) 30 分鐘快速直達市中心。

再次是打造南沙副中心獨立軌道交通網(wǎng)絡(luò)，快速聯(lián)動深港、珠澳，支撐南沙與港澳全面合作。一方面規(guī)劃地鐵二十二號線延伸至東莞、深圳，十八號線與南中珠城際貫通運營，構(gòu)建南沙與前海、橫琴兩個合作區(qū)之間的快速交通通道，進一步增強南沙與深港、珠澳的快速聯(lián)系，鞏固提升南沙區(qū)位優(yōu)勢，引領(lǐng)南沙發(fā)展。另一方面在南沙區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局近 300 公里的獨立軌道交通網(wǎng)絡(luò)，暢通區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)組團間聯(lián)系，為南沙副中心的發(fā)展提供 ” 最強 ” 交通支撐。

還有，加密中心城區(qū)軌道覆蓋，打造優(yōu)質(zhì)生活圈，改善居民出行體驗。規(guī)劃地鐵二十四號、二十五號、二十六號等線路覆蓋大客流走廊，完善以軌道交通為主體的公共交通系統(tǒng)，緩解中心城區(qū)道路交通壓力及地鐵三、五號線等線路客流擁擠的問題，提高軌道交通服務(wù)品質(zhì)。

另外，將推動高速地鐵與城際軌道互聯(lián)互通，強化樞紐銜接，促進多網(wǎng)融合。確保綜合樞紐至少 2 條以上軌道線路銜接、80% 以上城際站有城市軌道銜接，形成國鐵 / 城際、高速 / 快速地鐵、普速地鐵 3 個 “1000 公里 “，支持打造綜合立體交通網(wǎng)。

記者留意到，此輪規(guī)劃涉及南沙區(qū)的比重較高。馬小毅說，《規(guī)劃》結(jié)合南沙的城市規(guī)劃，布局了將近 300 公里的獨立軌道交通網(wǎng)絡(luò)，可以直接覆蓋到 50% 以上的人口和就業(yè)崗位，使區(qū)內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)組團快速聯(lián)系，為南沙副中心的發(fā)展提供強大的支撐。

南沙地處珠三角的幾何中心。此輪規(guī)劃的二十二號線的延伸線和十八號線是高速地鐵，一方面能讓南沙和中心區(qū)進行快速連接。另外，高速地鐵與城際進行無縫銜接，二十二號線也會延伸到東莞、深圳，十八號線會延伸至珠海、中山。如此一來，便增強了南沙與深港珠澳之間的聯(lián)系。

意見反饋渠道

●電子郵件：gzsgdjtxwgh@gz.gov.cn

●傳真：廣州市規(guī)劃和自然資源局：020-83340878；

廣州地鐵集團：020-83106611

●網(wǎng)頁留言：廣州市規(guī)劃和自然資源局官方網(wǎng)站、廣州地鐵集團官方網(wǎng)站公示專題頁面留言板。

●溫馨提示：上述任一渠道均可。意見反饋需注明 ” 廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035 年）方案公示意見反饋 “。

●接收意見截止時間：2022 年 8 月 31 日 24 時（如郵寄，以郵戳為準）。

提醒

廣州市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負責人提醒，此次公示的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案中各條線路的具體走向和站點設(shè)置僅為示意，最終方案要在國家批準同意該線路建設(shè)后，在開展工程可行性研究時才能統(tǒng)籌研究明確。