交通運(yùn)輸部于2021年2月10日批準(zhǔn)發(fā)布了修訂后的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車(chē)駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2021)，自2021年5月1日起施行。

一、修訂背景

《城市公共汽電車(chē)駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2014)于2014年12月12日發(fā)布，2015年4月5日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)定了城市公共汽電車(chē)駕駛員行車(chē)準(zhǔn)備、運(yùn)行服務(wù)、安全駕駛、節(jié)能駕駛、收車(chē)后檢查以及突發(fā)事件的處置等基本程序和要求。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于規(guī)范城市公共汽電車(chē)駕駛員的操作，提高城市公共汽電車(chē)的運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。

近年來(lái)，公交行業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，公交車(chē)輛的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，新能源車(chē)輛在公交車(chē)中的比例不斷上升，2019年全國(guó)新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)占公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)總數(shù)已達(dá)到59.10%。為合理使用節(jié)約資源，全面提高汽車(chē)駕駛員的節(jié)能意識(shí)與操作水平，公交行業(yè)大力推廣汽車(chē)駕駛節(jié)能操作法。原標(biāo)準(zhǔn)缺少純電動(dòng)公共汽車(chē)駕駛操作、節(jié)能駕駛的相關(guān)要求，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，交通運(yùn)輸部組織完成了《城市公共汽電車(chē)駕駛員操作規(guī)范》(JT/T 934-2014)的修訂工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用

本標(biāo)準(zhǔn)的修訂、發(fā)布與實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范城市公共汽電車(chē)駕駛員的一般要求、行車(chē)服務(wù)、運(yùn)行服務(wù)、安全駕駛、收車(chē)后檢查以及應(yīng)急處置，標(biāo)準(zhǔn)增加了電動(dòng)公共汽車(chē)的相關(guān)要求，提出了節(jié)能駕駛的操作要求，對(duì)于提高城市公共汽電車(chē)的運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)水平和節(jié)能水平提供了重要技術(shù)支撐，促進(jìn)群眾更多地選擇公交出行，可以產(chǎn)生較為顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、標(biāo)準(zhǔn)的主要修訂內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)是在2014版基礎(chǔ)上的修訂與完善，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)主要進(jìn)行了9個(gè)方面的修訂。主要修訂內(nèi)容為：

1. 一般要求。為提高公共汽電車(chē)駕駛員的基本素質(zhì)，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的一般要求部分進(jìn)行了細(xì)化。本標(biāo)準(zhǔn)主要增加了駕駛員職業(yè)資格要求，增加了駕駛員崗前培訓(xùn)的要求，增加了通過(guò)定期體檢、出車(chē)前通過(guò)酒精測(cè)試的要求，增加了電動(dòng)公共汽車(chē)駕駛員的要求，增加了節(jié)能駕駛操作的要求。

2. 行車(chē)準(zhǔn)備。考慮到駕駛員的工作職責(zé)和技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患的要求過(guò)高，因此將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“應(yīng)進(jìn)行車(chē)輛安全檢視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患”修改為“應(yīng)進(jìn)行車(chē)輛安全檢視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修?！?/p>

車(chē)輛安全設(shè)施應(yīng)符合《城市公共汽電車(chē)車(chē)輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》(JT/T 1240)的要求，并與《城市公共汽電車(chē)車(chē)輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》(JT/T1240)中“應(yīng)急錘”的表述相一致，因此將原標(biāo)準(zhǔn)中的“逃生錘”修改為“應(yīng)急錘”。

由于城市公共汽電車(chē)的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，增加了電動(dòng)公共汽車(chē)，在“確保燃料充足”的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)增加了“確保電量充足”的要求。

目前，除智能調(diào)度系統(tǒng)外，城市公共汽電車(chē)的智能系統(tǒng)還包括車(chē)載監(jiān)控、智能報(bào)站、輔助駕駛系統(tǒng)等。用“智能系統(tǒng)”指代“智能調(diào)度系統(tǒng)”已經(jīng)不合時(shí)宜，存在概念混淆，因此，將原標(biāo)準(zhǔn)中的“智能系統(tǒng)”修改為“智能調(diào)度系統(tǒng)”。

冬季寒冷地區(qū)，僅需將車(chē)上前風(fēng)擋及影響安全視線部位的霜雪清除即可確保行車(chē)安全，無(wú)需將車(chē)上的全部霜雪清除。因此，本標(biāo)準(zhǔn)限定了應(yīng)清除霜雪的車(chē)上部位。

3. 運(yùn)行服務(wù)。“車(chē)輛起步前應(yīng)注意觀察車(chē)輛四周及車(chē)內(nèi)乘客動(dòng)態(tài)”是確保運(yùn)行安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此本標(biāo)準(zhǔn)增加了該要求。

《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))明確提出“不得滯站攬客、追搶客源”的要求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)增加了不得滯站攬客、追搶客源的要求。

針對(duì)有駕駛員長(zhǎng)時(shí)間占用其他社會(huì)車(chē)道，造成公交專用道道路資源浪費(fèi)的情況，增加了“在施劃公交專用道的路段，應(yīng)使用公交專用道行駛，不宜長(zhǎng)時(shí)間占用其他社會(huì)車(chē)道”的規(guī)定。

考慮到通過(guò)技術(shù)升級(jí)，目前已經(jīng)不存在報(bào)站器、動(dòng)態(tài)顯示屏等設(shè)備同時(shí)報(bào)站時(shí)，內(nèi)容不一致的情況，因此刪除了原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“報(bào)站器、動(dòng)態(tài)顯示屏等設(shè)備同時(shí)報(bào)站時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)一致”的要求。根據(jù)《城市公共汽電車(chē)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》(GB/T 22484—2016)，出站時(shí)應(yīng)向乘客報(bào)下一站站名的要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)增加了無(wú)人售票車(chē)輛，預(yù)報(bào)下一站站名的要求。

由于在車(chē)輛起動(dòng)、轉(zhuǎn)彎、進(jìn)出站和遇特殊乘客乘車(chē)時(shí)，按照規(guī)定使用的是提醒乘客注意安全的用語(yǔ)，而不是宣傳用語(yǔ)，所以將原標(biāo)準(zhǔn)“宣傳和提醒用語(yǔ)”修改為“提醒用語(yǔ)”。

考慮到支付車(chē)票形式的多樣，將原標(biāo)準(zhǔn)“提示乘客刷卡、投幣、購(gòu)票”修改為“提示乘客出示證、卡和購(gòu)票(刷卡、投幣等)”。增加了提醒乘客禮讓好老、幼、病、殘、孕等需要幫助的乘客的要求，要求更加全面。

為方便站臺(tái)候車(chē)乘客上車(chē)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，相比原標(biāo)準(zhǔn)增加了“第三輛及以后車(chē)輛應(yīng)執(zhí)行二次進(jìn)站”的要求。

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“距離馬路邊石最遠(yuǎn)不超過(guò)80～100cm”。車(chē)輛距離站臺(tái)的距離太遠(yuǎn)，一方面影響乘客乘車(chē)的便捷性，另一方面也帶來(lái)安全隱患?；谔嵘贿\(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的考慮，將本標(biāo)準(zhǔn)的要求修改為“車(chē)輛輪胎外側(cè)距離路緣石外緣宜控制在80cm以內(nèi)”。

考慮到全國(guó)范圍內(nèi)公交車(chē)輛的空調(diào)技術(shù)條件，現(xiàn)在很難做到“保證車(chē)廂內(nèi)的適宜溫度”，所以刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中的該條規(guī)定。同時(shí)，“應(yīng)根據(jù)天氣變化，開(kāi)關(guān)車(chē)輛制冷、供暖或換氣設(shè)施”會(huì)導(dǎo)致駕駛員在車(chē)廂溫度調(diào)節(jié)上個(gè)人主觀性過(guò)強(qiáng)，缺少明確的要求，所以在本標(biāo)準(zhǔn)中修改為“應(yīng)按照對(duì)外服務(wù)承諾，開(kāi)關(guān)車(chē)輛制冷、供暖或換氣設(shè)施”。

4. 安全駕駛。由于讓車(chē)時(shí)讓道會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。因此，將原標(biāo)準(zhǔn)中的“讓車(chē)時(shí)應(yīng)讓道減速”修改為“讓車(chē)時(shí)應(yīng)減速”。

考慮到應(yīng)減速慢行的情況下，“提醒乘客注意乘車(chē)安全”會(huì)影響駕駛員集中精力駕駛，繼而影響駕駛安全，所以刪除了原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“提醒乘客注意乘車(chē)安全”。

由于不同廠家、型號(hào)的公交車(chē)的涉水能力不同，將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“的遇積水路面，水情不明和積水深度將要超過(guò)車(chē)輪半徑時(shí)，不應(yīng)通過(guò)”修改為“遇積水路面，應(yīng)視情擇地靠邊停車(chē)，或按規(guī)定路段繞行”。

考慮到發(fā)現(xiàn)異響、異味或其他異常情況可能會(huì)嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全，所以將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“應(yīng)就近安全停車(chē)查驗(yàn)”修改為“應(yīng)立即安全停車(chē)查驗(yàn)”。

隨著乘客對(duì)城市公共汽電車(chē)服務(wù)水平要求的不斷提升，對(duì)駕駛平穩(wěn)性的要求也應(yīng)不斷提高，因此增加了平穩(wěn)駕駛的要求。

將“發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)吸煙、肢體伸出窗外、亂扔廢棄物等違反乘車(chē)規(guī)則的行為，應(yīng)予以勸阻和制止”修改為“發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)吸煙、肢體伸出窗外、亂扔廢棄物等違反乘車(chē)規(guī)則的行為，應(yīng)予以提示和勸阻”。一方面考慮到和諧的車(chē)廂氛圍，駕駛員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)這種情況時(shí)給與提示;另一方面，考慮到駕駛員的工作性質(zhì)，只能勸阻，不一定能制止乘客此類行為。

目前，電動(dòng)公共汽車(chē)數(shù)量激增，在城市公共汽電車(chē)數(shù)量的占比不斷增加，因此，相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加了電動(dòng)公共汽車(chē)行駛的安全操作要求。

原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“電車(chē)在雨天行車(chē)時(shí)，應(yīng)采取措施避免漏電傷人。”超出了無(wú)軌電車(chē)駕駛員的技術(shù)水平和職責(zé)范圍，所以本標(biāo)準(zhǔn)刪除了該條要求。

5. 收車(chē)后檢查。檢查車(chē)輛燃油(氣)儲(chǔ)量、電動(dòng)公共汽車(chē)及時(shí)補(bǔ)充電量是城市公共汽電車(chē)駕駛員收車(chē)后檢查的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，所以相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加該要求。

隨著公共汽電車(chē)車(chē)輛的更新升級(jí)，目前很少存在需要在冬天去除油門(mén)線及氣包附著冰雪的公共汽電車(chē)車(chē)輛。所以，本標(biāo)準(zhǔn)刪除了原標(biāo)準(zhǔn)去除油門(mén)線及氣包附著冰雪的要求。

“安全檢視”是城市公共汽電車(chē)駕駛員收車(chē)后檢查的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，所以本標(biāo)準(zhǔn)增加了安全檢視的要求。確保車(chē)輛停放安全是駕駛員收車(chē)后操作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)增加了確保車(chē)輛停放安全的要求。

6. 應(yīng)急處置。將本章由原標(biāo)準(zhǔn)中的“突發(fā)事件的處置”修改為“應(yīng)急處置”。相比“突發(fā)事件的處置”，“應(yīng)急處置”的表述更加規(guī)范，同時(shí)也和《城市公共汽電車(chē)應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999)保持銜接。

由于《城市公共汽電車(chē)應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999-2015)已經(jīng)規(guī)定了治安事件、公共安全事件等突發(fā)事件、惡劣天氣和自然災(zāi)害時(shí)等時(shí)的應(yīng)急處置要求。所以，相比原標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)增加了引用標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車(chē)應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT/T 999)，刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中的部分要求。

修改了車(chē)輛發(fā)生冒煙、漏電事故時(shí)的處置要求。將“應(yīng)立即停車(chē)”修改為“應(yīng)立即安全停車(chē)，條件允許盡量靠邊停車(chē)” 相比原標(biāo)準(zhǔn)，該要求充分考慮了停車(chē)的安全性。

7. 附錄A

車(chē)輛日常維護(hù)內(nèi)容和要求。電動(dòng)公共汽車(chē)和傳統(tǒng)公交車(chē)(燃油、燃?xì)夤卉?chē))的日常維護(hù)有較大區(qū)別。所以在本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A中增加了純電動(dòng)公共汽車(chē)出車(chē)前、行車(chē)中和收車(chē)后車(chē)輛日常維護(hù)的有關(guān)內(nèi)容和要求，增加了出車(chē)前的車(chē)容車(chē)貌、車(chē)載滅火器、應(yīng)急錘的日常維護(hù)要求。

8. 附錄B

公共汽電車(chē)節(jié)能駕駛操作要求。目前，節(jié)能駕駛操作已經(jīng)成為城市公共汽電車(chē)駕駛員必須掌握的操作技能，所以本標(biāo)準(zhǔn)增加該附錄。

9. 附錄C

電動(dòng)公共汽車(chē)安全操作要求。由于電動(dòng)公共汽車(chē)的數(shù)量激增，而電動(dòng)公共汽車(chē)的安全操作和傳統(tǒng)公交車(chē)(燃油、燃?xì)夤卉?chē))有較大差別，所以增加了附錄C電動(dòng)公共汽車(chē)安全操作要求。