根據(jù)淮安市現(xiàn)代有軌電車有限公司公示，上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司（以下簡稱上海城建設計集團）中標淮安市有軌電車近期建設規(guī)劃及相關專題研究報告編制項目。本次近期建設規(guī)劃年限為5年，即2022-2026年。

歷史文化名城—淮安市

淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游，長江三角洲地區(qū)江淮平原東部?；窗矠槟舷卤鄙系慕煌ㄒ?，是長江三角洲北部的區(qū)域交通樞紐。

淮安歷史悠久，資源豐富，氣候宜人，素有“全國歷史文化名城”的美譽，是一代偉人周恩來的故鄉(xiāng)。歷史上誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記)作者吳承恩、民族英雄關天培、《老殘游記)作者劉鶚等名人。擁有周恩來紀念館、吳承恩故居、文通塔等珍貴歷史遺跡。

淮安市有軌電車現(xiàn)狀

目前，淮安市有軌電車 1號線已開通運營，截至 2022年3月，1 號線總客流已突破 4750萬人次，日均客流 2.8萬人次，日最高客流量超 5.5 萬人次，連續(xù) 4年總客流居全國首位。根據(jù)《淮安有軌電車1號線乘客滿意度調(diào)查報告》分析，乘客對于有軌電車舒適性、美觀性、準點率等較為滿意，總體滿意度達到 98%，被稱為是“城市現(xiàn)代交通的主干線、便民利民的連心線、中心城市的靚麗風景線和低碳節(jié)能環(huán)保的示范線”。

但是，淮安有軌電車也存在一定的問題：一方面，淮安有軌電車只有一條線路，過于單一，導致公交運輸效率不高。另一方面，淮安公共交通系統(tǒng)主要以常規(guī)公交為主，現(xiàn)狀線路過于集中、整體覆蓋不足、品質(zhì)一般、乘客滿意度不高，導致公交吸引力下降。因此需要完善淮安公共交通系統(tǒng)建設、優(yōu)化公交結構體系、實現(xiàn)公交系統(tǒng)轉型升級。

淮安市有軌電車發(fā)展目標

根據(jù)淮安市公共交通的發(fā)展模式和層次，以及有軌電車的功能定位。在淮安市骨干公交客流中，遠期長距離和對外公交出行中，將主要由軌道承擔；而近期中心城內(nèi)部地面骨干公交功能將由有軌電車將通過網(wǎng)絡的規(guī)模效益發(fā)揮作用。

現(xiàn)狀：有軌電車 1號線已開通運營，長度約20km，主要功能是串聯(lián)起清江浦區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)新城和淮安區(qū)的長距離聯(lián)系需求，有軌電車約占公交出行比重的5%。

近期：軌道交通建成通車前，淮安市有軌電車作為城市骨干公交系統(tǒng)，在現(xiàn)狀有軌電車1號線的基礎上，新增至淮安東站的聯(lián)系，新增長度約 7.4km，考慮到公共交通還是以常規(guī)公交為主，有軌電車占公交出行的8%。

遠期：軌道交通建成后，現(xiàn)代有軌電車作為軌道交通的補充，形成多層次公交系統(tǒng)，遠期公共交通占城市全方式出行的 35%，其中軌道交通占公共交通的 40%，有軌電車占公交出行比重的10%。

結語

淮安市“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃提出建設高質(zhì)量的綜合交通網(wǎng)絡。城市交通體系組織主要依托軌道+中運量公交為骨干，快速環(huán)路綠色交通為主導的綜合交通系統(tǒng)，構建雙快體系支撐組團間快聯(lián)需求。

有軌電車近期建設規(guī)劃是落實“碳中和、碳達峰”國家戰(zhàn)略，發(fā)揮品質(zhì)公交網(wǎng)絡化效益，引導交通綠色出行的需要，是支持淮安城市發(fā)展，打造具有國際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)名城，提升城市形象的要求；完善淮安公共交通系統(tǒng)建設、優(yōu)化公交結構體系、實現(xiàn)公交系統(tǒng)轉型升級的重要途徑，是加快中心城市品質(zhì)提升力度，引導城市空間發(fā)展，支撐功能區(qū)建設的合理選擇；也是緊緊把握高鐵機遇，推進城市發(fā)展主軸快速發(fā)展，有效帶動沿線區(qū)域TOD開發(fā)；是落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，盡快提升中心城骨干公交功能，緩解城市交通擁堵的要求。有軌電車將通過網(wǎng)絡的規(guī)模效益發(fā)揮越來越重要的骨干公交作用。